欧美按下“金融核”按钮 俄部分银行将被切断SWIFT

本报记者刘佳 北京报道

随着俄乌冲突持续升级，欧美国家已对俄罗斯祭出最严厉制裁。

据央视新闻，当地时间2月26日，美国和欧盟、英国及加拿大发表联合声明，宣布禁止俄罗斯的几家主要银行使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统，作为针对俄罗斯的最新制裁手段，同时对俄罗斯央行实施“限制性措施”，防止俄罗斯央行以可能破坏制裁的方式部署其国际储备。

根据几国共同发表的联合声明，最新的制裁手段将确保切断俄罗斯银行与国际金融体系的联系，损害它们在全球经营的能力。这意味着俄罗斯银行将无法与境外银行进行安全有效的沟通。

与此同时，据彭博2月27日消息，环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统表示，已了解美国与欧盟、英国及加拿大关于俄罗斯银行的联合声明。

SWIFT表示，将根据法律指示遵守相关制裁俄罗斯的规定。SWIFT表示正与欧洲当局接触，以获得有关实体的详细信息。

SWIFT是“环球银行金融电讯协会”的简称，成立于1973年。目前，SWIFT系统覆盖全球200多个国家地区，会员单位超1.1万家，年处理FIN报文数量达84亿条。俄罗斯目前有466家金融机构为SWIFT会员。

SWIFT被认为是制裁手段中的“金融核弹”。把俄罗斯逐出SWIFT系统将是最严厉的金融措施之一，会对该国的外贸与国际结算造成重大打击。

有分析认为，把俄罗斯逐出SWIFT系统，此举会把俄排除在大多数国际金融交易之外，包括获取石油和天然气生产创造的国际利润，这两部分利润合计占到俄财政收入的40%以上。

此前，欧美国家已经各自对俄罗斯祭出严厉制裁，但并未打算启动“SWIFT国际结算系统”这一杀手锏。

路透社援引欧盟多个渠道消息称，当地时间24日，欧盟表示在现阶段不太可能采取措施将俄罗斯从环球银行金融电信协会（SWIFT）全球银行间支付系统中排除。立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚三国外长当天呼吁欧盟立即切断俄罗与SWIFT国际结算系统的联系，但遭到其他一些欧盟国家的反对，担心此举将对欧洲经济也造成严重后果。因为这将对俄罗斯银行造成沉重打击，将使欧洲债权人难以收回资金。

“俄罗斯在石油、天然气等紧缺且必备的能源产品上的重要地位，对于严重依赖俄罗斯的天然气供应的欧洲国家来说，如果按下SWIFT这枚‘金融核按钮’，可能会造成‘伤敌一千，自损八百’的结局。”有分析人士表示。

在做国际贸易和大宗货币交换时，很难绕开SWIFT系统。“目前只要涉及跨境交易，分布在世界各处的银行都需要走SWIFT系统，否则将很难进行大额交易。”某国有大行高级研究员曾对《华夏时报》记者表示。

目前SWIFT系统内拥有近1.1万成员，其中包括逾400家俄罗斯银行，因此，如果俄罗斯银行因欧盟等国的决定而被剥离出SWIFT通信系统，该国就不得不以过去传统方式来与外国合作伙伴进行交易。

早在2012年，美国联合欧洲升级对伊朗的金融制裁时，就曾将伊朗4家重要银行从“环球银行金融电信协会”系统中剔除，导致伊朗损失了近一半的石油出口收入。

然而为了应对这一威胁，俄罗斯央行自2014年开始便开发一套本土结算系统俄罗斯银行金融信息系统（Financial messaging system of the Bank of Russia，简称“SPFS系统”），SPFS系统复制、模拟了SWIFT系统，并在2019年投入使用。

SPFS系统的使用者主要为俄罗斯的银行，还包括亚美尼亚、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和瑞士等国的23家银行。

国信证券曾在研报中介绍，目前除了SWIFT之外，也有一些可替代的跨境金融信息传递方案，但远不能真正取代SWIFT，这其中的典型代表是俄罗斯央行开发的SPFS。

据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯央行发布的年度报告显示，2020年，俄罗斯替代SWIFT系统（SPFS）的使用量相比2019年提升1倍，尽管在俄内的使用比例达到20.6%，但仍意味着俄罗斯银行高度依赖“环球银行金融电信协会”系统。

值得注意的是，目前并不是俄罗斯全部银行被禁止使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统，而是俄罗斯几家主要银行被剔除出SWIFT。有业内人表示，这可能是为欧盟国家从俄罗斯购买石油及天然气预留支付渠道。

责任编辑：孟俊莲 主编：冉学东

标签： swift 俄罗斯银行 spfs