鼓励金融机构投资养老托育服务业,上海将组建健康养老领域国有企业集团
本报(chinatimes.net.cn)记者胡金华 上海报道
2月18日,上海对外印发《上海市促进养老托育服务高质量发展实施方案》(下称“方案”)。《华夏时报》记者了解到,在这份涉及五方面22条整体推进“一老一小”机制更加健全的方案中,上海提出到2025年深化形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;构建政府主导、家庭为主、多方参与,教养医相结合的托育服务体系。
具体而言,上海全市养老床位从15.9万张增加到17.8万张,其中护理型床位不低于60%;全市常住人口每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个,普惠性托位占比不低于60%,开设托班的幼儿园占幼儿园总数比重不低于50%。
值得一提的是,在具体推进过程中,上海明确提出要加强金融支持,鼓励金融机构开发养老托育特色信贷,提供优惠利率支持,发挥开发性金融支持养老服务体系建设专项贷款作用,向符合条件的项目提供大额长期优惠贷款支持。另一方面更是提出将加大财政投入,对符合条件的养老托育设施项目,积极争取中央资金支持。
“上海在三年时间内要增加近2万张的养老床位,是因应城市正加速老龄化的必然之举;同时在婴童托育市场也进一步加大政府扶持力度,借此鼓励生育以及提升二孩甚至三孩政策。”2月19日,上海社科院相关领域专家姚平对《华夏时报》记者表示。
在市场人士看来,方案的发布将激起各路资本加速进入这两大市场,对于前期已经在康养医养产业深耕的企业如保险公司等,则更有可能享受到潜在的政策优惠。
保险巨头们迎利好
上海未来三年将扩充2万余张养老床位,对于险企而言,不啻是一件好事。
“在上海,已经有多家商业保险机构布局了康养社区,比如最早期的泰康,以及跟进的太平保险、中国太保、国华人寿等,运营养老社区盈利周期长,但是现在的方案中提出来要对一些符合要求的项目,争取中央资金支持,这意味着可能会有更多的商业保险机构等会加速进入上海高端康养领域,同时一些再建的项目也会为满足具体要求而变更一些软硬件。”2月21日,上海一家再建康养社区的保险公司负责人凌峰(化名)对本报记者表示。
在方案中上海明确提出,推进落实上海市“十四五”养老服务设施建设实施意见,提高保基本养老床位建设支持标准,对存量养老机构改造、认知障碍和护理型养老床位、各类社区养老服务设施建设给予补贴。研究制定“十四五”普惠性托育服务设施建设支持政策,优化普惠性托育服务机构奖补政策。鼓励各区通过提供场地、减免租金、运营补贴、以奖代补等方式,支持社会主体提供养老托育服务。研究补需方与价格改革联动机制,对困难对象入住保基本养老机构,给予一定的财政补贴。对在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园入托的困难家庭幼儿,减免托费。对符合条件的养老托育设施项目,积极争取中央资金支持。
“这条措施不仅对于规划中的项目具有吸引力,同时对于已经存在的养老项目也有利。有一些地产机构及民营产业集团在上海多个区都有入主养老院,但是这些养老院的管理水平却参差不齐,方案将会进一步促进这些机构或资本提升养老服务水平。”姚耀指出。
值得一提的是,出养老产业外,在托育方面,保险机构同样大有可为。
方案同时提出,创新信贷支持方式,探索推进应收账款质押贷款、收费权质押贷款等方式,落实信贷人员尽职免责政策。发挥担保增信机构作用,为养老托育机构融资提供增信支持。支持符合条件的养老机构通过上市、债券市场融资。支持保险机构开发养老托育相关责任险和运营险。
在今年2月份,国内多地发布的关于养老托育服务的政策中,均提及提供金融支持。以托育服务领域为例,北京于2月8日发布的《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》指出,鼓励银行机构为托育服务提供金融支持,支持保险机构开发托育相关保险产品;2月9日,云南省卫生健康委员会牵头编制的《云南省“十四五”托育发展规划(征求意见稿)》向社会公开征求意见,其中第24条提出,加强托育金融支持与保障。
而在政策的引导下,已有保险公司试水托育保险产品创新。今年1月,安徽省宣城市计生协、中国人寿宣城分公司联合制定印发了《宣城市托育机构婴幼儿保险工作实施方案》。规定年龄在28天至3周岁的婴幼儿可作为被保险人参加,保障内容包括意外身故/残疾、意外医疗费用(含门诊)、重大疾病及住院费用补偿;去年7月,广东中山市也推出“托育无忧”综合保险方案。该保险方案针对托育机构、保育工作人员和婴幼儿分别推出“机构安心”“员工关怀”“宝贝成长计划”等三个产品方案。托育机构可根据自己保障的需要,自由选择保障内容及保障额度。其中,人身意外伤害在20万-30万元不等,涵盖医疗责任,财产损失和第三者责任可选保障200万元到500万元不等。
长三角养老一体化再深入
上海作为国内医疗资源最发达的城市之一,正在加快推进长三角养老一体化,尤其是推进长三角长护险养老机构延伸结算试点,支持老年人异地养老。
方案相关内容显示,上海将深化长期护理保险试点,修订《上海市长期护理保险试点办法》,完善评估认定、服务内容、过程监管、质量评价、支付标准等政策。研究提高养老机构照护服务长护险支付标准。完善长护险定点服务机构第三方综合评价标准体系,促进健康规范发展。推进长三角长护险养老机构延伸结算试点,支持老年人异地养老。鼓励商业保险机构开发商业长护险产品,探索引入商业保险机构等参与长护险经办服务。
值得关注的是,早在三年前的2019年,长三角养老服务一体化按下快捷键,彼时江苏、浙江、安徽三省的40个城市与上海16个区全面开展了区域养老一体化试点合作工作。到了2020年10月,上海有10个区与江浙皖的15个城市签订了试点合作协议,长三角各区市主要围绕信息公开、标准互认、政策互通、产业促进、要素流动等多个方面开展共建合作,为长三角区域内养老服务均衡发展和老年人异地养老提供支持。
彼时,上海市民政局也对介绍了首批长三角异地养老机构,包括江苏张家港、浙江嘉兴、安徽池州、宣城等20个城市的57家养老机构,核定床位共计25698张。上述养老机构中,包括诸多品牌连锁养老机构,它们的跨区域开放,将进一步满足长三角地区老年群体多元化的养老需求,提升跨区域养老的便捷度,推进长三角区域整体养老服务质量的提升。
而让业界颇为关注的是,方案中也提到为发展多样化养老托育服务,鼓励各类资本投资养老服务业,并组建上海健康养老领域国有企业集团。对于地方国有资本如何参与银发与婴童经济,市场也在拭目以待。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
您可能也感兴趣:
为您推荐
加速绿色崛起! 信阳明阳光伏产业园项目投产
世界最长螺旋隧道!新晋高速新乡段计划7月下旬贯通
总投资50亿元! 仙桃“二期现象”成经济发展新亮点
排行
- 八部门联合印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021-2...
- 深城交拟首次公开发行4000万股 申购日期为2021年10月18日
- 华润材料拟首次公开发行2.22亿股 申购日期为2021年10月15日
- 拓新药业拟首次公开发行3150万股 申购日期为2021年10月18日
- 中国恒大99.93亿元出售17.5亿股盛京银行股份 沈阳国资接盘
- 复星医药年内出售四公司股权 回笼资金41.32亿元
- 春风动力非公开发行新股1570万股 募集资金17.09亿元缓解公司...
- 信义玻璃股价一月下跌35% 市值约850亿港元
- 国庆黄金周南京150余家商贸企业销售额为21.2亿元 同比增长14.2%
- 国庆黄金周期间江苏消费品市场累计实现销售额131.4亿元 两年...
精彩推送
- 鼓励金融机构投资养老托育服务业,上海将组建健康养老领域国...
- 安能物流(09956)获纳入恒生综合指数成份股
- 首控集团(01269):高等法院法官已下令驳回清盘呈请
- 北交所即将“百天”,日均换手率2%,投资者超480万
- 中航科工(02357)获附属哈航集团和中航直升机合计转让中直股份...
- 卓航控股(01865)就建议收购中山市耀升电器制造最低51%股本订...
- 中汇集团(00382)将向慈善机构捐赠100万港元以支持香港共同战疫
- 保利協鑫能源(03800)拟更名为“协鑫科技控股有限公司”
- 扭亏为盈 信阳毛尖(00362)中期溢利773.3万港元
- 中国旭阳集团(01907)获加入恒生大中型股(可投资)指数
- 安能物流(09956)获纳入恒生综合指数成份股
- 首控集团(01269):高等法院法官已下令驳回清盘呈请
- 浙商银行(02016):高管拟义务增持及自愿增持A股金额合计不低...
- 中国金融投资管理(00605)建议委任天职香港会计师事务所为新任...
- 医思健康(02138)2月21日合共增发4.5万股
- 恒宇集团(02448)拟1.05亿港元收购宏智融资100%股权以助力金融...
- 创业集团控股(02221)拟收购合肥非凡生物科技有限公司40%股权
- 或盈转亏 MAYER HOLDINGS(01116)预期2021年度股东应占亏损约630万元
- 中国宝力科技(00164)完成配售3000万股 净筹1000万港元
- 泡泡玛特(09992)2月21日斥资1591.41万港元回购40万股
- 中国交通建设(01800)完成发行20亿元公司债
- 扭亏为盈 达力普控股(01921)预期年度净利润不少于8000万元
- 比亚迪股份(01211):“19亚迪01”回售金额约25.67亿元
- 智通港股解盘(02.21) | 稳增长依然是主攻方向
- 朝聚眼科(02219)再次认购2.6亿元的中国银行结构性存款产品
- 裕兴科技(08005)就于美国建设互联网数据中心已取得美国当局的...
- 因认股权证获行使 易大宗(01733)发行1.18亿股认股权证股份
- 美瑞健康国际(02327)2月21日斥资331.05万港元回购714万股
- 水皮:【谈股论金】人无远虑必有近忧
- 中航科工(02357)获附属哈航集团和中航直升机合计转让中直股份...
- 中汇集团(00382)将向慈善机构捐赠100万港元以支持香港共同战疫
- A股49家环保企业年报出炉:超六成企业持续盈利,启迪环境去年...
- 中国金融投资管理(00605)建议委任天职香港会计师事务所为新任...
- 医思健康(02138)2月21日合共增发4.5万股
- 恒宇集团(02448)拟1.05亿港元收购宏智融资100%股权以助力金融...
- 创业集团控股(02221)拟收购合肥非凡生物科技有限公司40%股权
- 或盈转亏 MAYER HOLDINGS(01116)预期2021年度股东应占亏损约630万元
- 中国宝力科技(00164)完成配售3000万股 净筹1000万港元
- 泡泡玛特(09992)2月21日斥资1591.41万港元回购40万股
- 中国交通建设(01800)完成发行20亿元公司债
- 扭亏为盈 达力普控股(01921)预期年度净利润不少于8000万元
- 比亚迪股份(01211):“19亚迪01”回售金额约25.67亿元
- 智通港股解盘(02.21) | 稳增长依然是主攻方向
- 朝聚眼科(02219)再次认购2.6亿元的中国银行结构性存款产品
- 裕兴科技(08005)就于美国建设互联网数据中心已取得美国当局的...
- 因认股权证获行使 易大宗(01733)发行1.18亿股认股权证股份
- 美瑞健康国际(02327)2月21日斥资331.05万港元回购714万股
- 中信股份(00267):中信重工(601608.SH)就中标海上风电项目签...
- 中国联通(00762)1月5G套餐用户净增数556.8万户
- 浙商银行(02016):独立非执行董事许永斌任职资格获银保监会核准
- 美国资本集团减持康龙化成(03759)约264.08万股 每股作价约94.15港元
- 中骏集团控股(01966)进一步回购1500万美元的2022年票据
- 小摩增持药明康德(02359)约42.67万股 每股作价约104.68港元
- 先声药业(02096)预计2021年归母净利同比增长约121%至130%
- UBS Group AG增持中国铝业(02600)1340.9万股 每股作价约5.06港元
- 濠江机电(01408)预计2021年度扣除上市费用前净利润同比减少30%至40%
- FMR LLC减持凯莱英(06821)3.85万股 每股作价约253.70港元
- 雅仕维(01993)称涉及利用公司名称的涉嫌诈骗活动与集团无关 ...
- 智通港股通活跃成交|2月21日
- 海豚股票App易主 华林证券拟收购字节跳动旗下子公司
- 众安在线(06060):公司章程修订已获中国银保监会核准
- 坚决抵制利用元宇宙概念资本炒作!元宇宙戴上“紧箍咒” B站...
- 恒隆地产(00101)就股份期权计划授出6707万股
- 房地产突迎重磅利好,万亿板块尾盘急拉 市场是否已经见底?
- 鼎丰集团控股(06878)获纳入为恒生指数系列的成分股
- 一则假消息令腾讯2362亿市值蒸发,再令中信传媒首席躺枪
- 金山工业(00040):立讯精密拟斥资11.04亿港元收购汇聚科技(01...
- 民银资本(01141)2月21日斥资209.9万港元回购80万股
- 中信股份(00267):中信重工(601608.SH)就中标海上风电项目签...
- 浙商银行(02016):独立非执行董事许永斌任职资格获银保监会核准
- 中国联通(00762)1月5G套餐用户净增数556.8万户
- 美国资本集团减持康龙化成(03759)约264.08万股 每股作价约94.15港元
- 中骏集团控股(01966)进一步回购1500万美元的2022年票据
- 小摩增持药明康德(02359)约42.67万股 每股作价约104.68港元
- 先声药业(02096)预计2021年归母净利同比增长约121%至130%
- UBS Group AG增持中国铝业(02600)1340.9万股 每股作价约5.06港元
- 濠江机电(01408)预计2021年度扣除上市费用前净利润同比减少30%至40%
- FMR LLC减持凯莱英(06821)3.85万股 每股作价约253.70港元
- 雅仕维(01993)称涉及利用公司名称的涉嫌诈骗活动与集团无关 ...
- 智通港股通活跃成交|2月21日
- 众安在线(06060):公司章程修订已获中国银保监会核准
- 恒隆地产(00101)就股份期权计划授出6707万股
- 鼎丰集团控股(06878)获纳入为恒生指数系列的成分股
- 厦门港务(03378):建议委任李茂良为独立非执行董事
- 通达宏泰(02363)供股净筹约2510万港元
- 玮俊生物科技(00660)预期年度亏损不少于1000万港元
- 招商证券国际:辉瑞公司获准新冠治疗口服药 本土CXO公司或将获益
- 盈大地产(00432)2021年度股东应占亏损同比扩大10.15%至8.25亿港元
- 厦门港务(03378):完成发行2022年度第一期中期票据12亿元
- WANG ON GROUP(01222)2月21日斥资约228万港元回购3000万股
- DYNAM JAPAN(06889)2月21日耗资约21.99万港元回购3.08万股
- 顺诚(00531)2月21日耗资3.08万港元回购7.7万股
- 弘业期货(03678):陈燕华已获委任为联席公司秘书
- 大禹金融(01073)预期2021年度股东应占溢利净额约100万港元
- 渣打集团(02888)将于5月12日派息每股0.09美元
- 北水动向(2.21)|北水成交净买入5.35亿 市场传闻重创腾讯(007...
- 中能国际控股(01096)终止将集团附属公司综合入账 继续停牌
- 广发证券(01776):“19广发02”于2月21日兑付摘牌
- 关店300余家,海底捞上市以来首次年度亏损
- 厦门港务(03378):建议委任李茂良为独立非执行董事