浙江自贸试验区聚焦打造区域经济新增长极，全面推进高质量发展

开局决定全局。“十四五”时期，浙江担负什么样的新使命、锚定什么样的新目标、选择什么样的新路径?12月28日，中共浙江省委新闻发布会召开。本次发布会主题为“忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’，争创社会主义现代化先行省”。

会上，浙江省委常委、省委宣传部部长、省委新闻发言人朱国贤介绍了近年来浙江经济的“三个跃变”：一是从经济大省向经济强省的跃变。2019年，全省生产总值62352亿元，跃上6万亿台阶，人均生产总值突破10万元，达到高收入经济体水平。二是从对内对外开放向深度融入全球的跃变。2019年，全省累计进出口3.08万亿元，出口2.31万亿元，占全国的份额提升至13.4%，位居全国第3。三是从总体小康向高水平小康的跃变。2019年浙江省城乡居民人均可支配收入为60182元和29876元，分别连续19年和35年居全国各省区首位。人均国民总收入16307美元，大大高于世界银行划定的12700美元的高收入经济体标准。

浙江自贸试验区自2017年挂牌以来，紧紧围绕油气全产业链“131”目标，以“小切口”撬动“大改革”，走出了特色化、差别化探索的道路。

三年来，浙江自贸试验区形成特色制度创新成果123项，其中58项为全国首创;集聚油气企业7000余家，油气等大宗商品贸易交易额累计突破1万亿元;国内首个单体投资规模最大的4000万吨/年炼化一体化项目一期建成投产;保税油年供应量突破400万吨，成为全球第八大加油港;油品储备能力3230万立方，成为全国最大的石油战略储备基地。跨境人民币结算累计突破2000亿元，年均增长440%。

今年8月，国务院批复同意扩区，浙江自贸试验区成为全国首个真正意义上实现扩区的自贸试验区，标志着浙江自贸试验区赋权扩区改革全面落地，一举跃升到全国前列。9月24日，浙江省委省政府举行扩区挂牌仪式。挂牌三个月来，浙江自贸试验区已涌现出上海期货交易所战略入股浙江国际油气交易中心、全国首单跨港区国际航行船舶供油试点、全国首单低硫燃料油期货标准仓单、中资非五星旗国际航行船舶试点沿海捎带、国家邮政局扩大下放国际快递业务经营许可审批事项适用范围等一批改革赋权成果。各片区已签约重大项目121个，总投资916亿元。

浙江自贸试验区作为新时代改革开放新高地和“重要窗口”示范区，面对即将开启的“十四五”新征程，将如何更好发挥在深化改革开放中的作用?浙江省商务厅党组书记、厅长盛秋平给出了答案，“下一步，我们将全面落实自贸试验区建设推进大会部署的7项任务36件事，把自贸试验区建设与构建新发展格局衔接起来，以制度创新为核心，以数字变革为动力，主动服务构建新发展格局，尽快取得突破性进展、标志性成果。”

盛秋平表示，第一，要按照中央赋予的新使命和新任务，全面推进以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运与物流枢纽、数字经济发展示范区、先进制造业集聚区等“五大功能定位”建设。第二，要对标国际最高经贸规则，全面推进制度创新。第三，要聚焦打造区域经济新增长极，全面推进高质量发展。力争自贸试验区内GDP、进出口、利用外资、研发经费支出、跨境人民币结算量增速高于全省平均2个百分点。2021年保税燃料油加注量突破600万吨、实现争先进位。第四，要牢固树立系统观念，建立健全“整体智治、高效协同”的工作机制。

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