创新应用新消费场景 成都打造新典范

12月23日，成都市商务局、市新经济委、市经信局等10个部门联合印发了《成都市关于持续创新供给 促进新消费发展的若干政策措施》。成都将聚焦场景营造、企业创生、生态塑造3个方面，推出16条政策措施，着力打造形成一批技术创新、产品创新、模式创新、服务创新典范，推动成都成为消费新场景试验田、消费新业态策源地、消费新模式先行区、消费新生态“培育场”。

近年来，5G、移动互联网、人工智能、大数据等技术应用日趋成熟，个性化消费、定制化消费等新业态新模式不断壮大的趋势，适应居民消费内容及模式由实物消费、生存型消费迈向服务消费、发展型消费乃至享受型消费。为促进消费升级和消费创新，更好满足人民日益增长的美好生活需求，成都市对新消费的发展整体谋划、系统推进，通过提升供给创造更多消费需求，为建设国际消费中心城市提供更多内生动力，呈现出具有成都特色的新消费亮点。

以场景营造为核心，创新应用新消费场景

场景正成为成都推动创新应用的新孵化平台、寻求改变生活方式的新试验空间、推动产业爆发的新生态载体。消费场景是成都建设国际消费中心城市的独有标识和竞争优势，近几年，成都打造了丰富多元的消费场景，创造了独特消费体验，塑造消费时尚，传播消费文化理念和品位。秉承“场景营城”理念，2020年，成都发布了国际消费中心城市“新场景新产品”城市机会清单，释放国际消费中心城市建设发展机遇，寻找城市发展伙伴。

据介绍，成都新消费以场景营造为核心，推出鼓励新消费企业申报“城市未来场景实验室”，对符合条件的企业给予项目资助，支持新消费企业围绕零售、文旅、体育、汽车等消费领域，开展场景创新等有关活动。

在场景应用阶段，成都着眼打造文商旅体多元场景，建设国际消费中心城市八大类消费场景，包含运动休闲、文艺品鉴、公园游憩等，并实施“一场景一示范”，对标志性示范场景择优给予奖励。同时，首店经济、小店经济、夜间经济等独具成都城市魅力的国际消费新名片，将进一步提升城市商业创新与品质、温度与传承。

以供给侧改革为动力，支持新消费企业创生孵化

成都在新消费的发展上以供给侧改革为动力，致力于成为新消费的策源地和供给地、新模式的创新区和先行区。市场主体是新消费供给的创新源泉，着眼企业全生命周期不同发展阶段。

成都新消费以企业创生为引领，准确把握市场主体发展痛点难点，率先回应新消费企业发展过程中的困难问题，从“给优惠”向“给机会”转变，构建有利于新消费企业发展壮大的政策体系，进一步提振企业信心，让新消费企业更加有获得感。

例如，通过发布新消费领域、新场景、新产品机会清单，搭建市场供需双方交流合作平台，为企业提供新消费发展的城市机会;构建新消费企业梯度孵化体系，对符合成都市新消费发展方向的瞪羚企业、小巨人企业给予资金扶持，将符合条件的新消费企业纳入新经济梯度培育企业库;支持新消费企业做大做强，对符合条件的平台型企业给予相应奖励，以平台为抓手，提升成都对新消费资金流、物流、信息流、人流、技术流等要素资源的配置能力，使成都成为新消费资源配置的枢纽中心;支持设立跨国公司地区总部、区域型总部和研发、设计、投资、结算等功能型总部，对符合条件的企业按照相关政策给予支持;以数字赋能传统商贸企业，打造一批“电商应用示范企业”，支持开展跨境电商等创新业务。

以生态塑造为本底，扩大新消费集聚效应

健康完善的产业生态是企业得以持续创新的土壤。《若干政策措施》通过政策引导，适应新消费、新业态、新模式发展的产业特点、行业规律和要素需求，精准匹配资源要素配置方式和管理服务方式，以制度创新、政策创新、工作创新推动产业层面、企业层面的科技创新、管理创新和商业模式创新，用一整套更加完善管用的政策机制激发市场活力和社会主体活力。

例如，在促进数据资源开放共享上，成都将加快建设国家数字经济创新发展试验区核心区、国家超算成都中心，积极争取布局医疗健康、教育、二手车交易等行业共享大数据中心;在资金流保障上，成都将用好多元化、多层次的投融资服务体系，为初创型、成长型、成熟型新消费企业提供个性化投融资服务;在包容管理方面，成都将对新产业、新业态、新模式，变“事前设限”为“事中划线”“事后监管”;结合户外消费发展，成都 将鼓励有条件的地方充分利用开放性公共空间，开设节假日步行街、周末大集、休闲文体专区等常态化消费场所，在规划引导、场地设施、交通安全保障等方面给予支持。同时，成都始终支持公园商业发展，探索绿道特许经营管理体制，为公园城市建设植入商业动力。

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