广州市市场监管局：支持南沙深化面向世界的粤港澳全面合作

11月3日，记者从广州市市场监督管理局“推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作实施方案”新闻通气会获悉，近日，广州市市场监管局印发《广州市市场监督管理局关于推动南沙深化面向世界的粤港澳全面合作实施方案》(以下简称《南沙实施方案》)，从7个方面制定29项具体工作任务，支持南沙深化粤港澳全面合作。

今年将落实8项具体任务

会上，广州市市场监管局综合规划处处长邬细宝介绍，《南沙实施方案》与省、市有关任务清单和实施方案衔接，共设置7个方面29项具体工作任务，其中19项为上级部署的“规定动作”，10项为主动作为的“自选动作”，把国务院《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》对市场监管工作擘画的蓝图细化出路线图、任务书、时间表、责任状。

邬细宝表示，广州市市场监管局已专门成立推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作领导小组，下设知识产权、质量工作、营商环境、食品安全、药品医疗器械、执法办案协作、法律事务7个专项小组，加快一批政策落实和重大事项落地，预计2022年内能完成知识产权、质量工作、营商环境、食品安全四方面8项工作任务。

例如，在食品安全方面，预计在今年年底前，将推动一批南沙食品生产企业成功进驻广州粤港澳大湾区“菜篮子”平台;设立粤港澳(南沙)食品安全信息发布专栏并发布相应食品安全信息;通过对接省市场监管局平台，实现与省、市农业农村部门食用农产品承诺达标合格证等准出信息互通。

在营商环境方面，一是推动实施市场准入“极简审批”，实现“一网通办、一照通行、一码展示”，二是采用简化版公证文书办理香港地区市场主体注册登记。目前，已推行开办企业和30项跨部门涉企许可事项证照联办服务，精准识别经营范围智能推荐一站式证照主题联办套餐，实现“一网联办、一照通行、e证准营”。

创建知识产权运用保护高地

广州市市场监管局知识产权促进处副处长张业文表示，《南沙实施方案》提出建设知识产权运用保护高地，因此将从“推动南沙知识产权高端要素集聚”“搭建粤港澳大湾区创新创业知识产权综合服务平台”两方面谋篇布局。

其中，在知识产权高端要素集聚方面，将在南沙区现有的商标业务受理窗口基础上，于2022年内建成南沙知识产权综合服务大厅，为创新主体提供商标注册、专利检索等“一站式”服务;研究设立广州知识产权保护中心南沙分中心，为南沙创新主体提供高端装备制造产业和新材料产业专利快速预审服务。

同时，《南沙实施方案》将支持南沙布局建设知识产权信息公共服务网点，完善知识产权公共服务网络体系，今年内将在南沙各镇街布局建设10个知识产权保护工作站，并支持南沙区知识产权信息公共服务网点申报认定为市级网点。

在知识产权综合服务平台方面，支持南沙建设线上平台，为粤港澳大湾区创新主体提供涵盖商标、专利、地理标志等多类别、全方位、智能化的知识产权检索服务和专利申请、商标注册等知识产权咨询服务。

打造三地通行的“湾区标准”

据广州市市场监管局标准化处副处长何祺琪介绍，《南沙实施方案》提出，将实施标准化战略、助力南沙打造规则衔接机制对接高地，包括支持南沙实施应用首批“湾区标准”、争取设立粤港澳大湾区标准化研究中心工作站、设立国际标准化人才培训基地(广州)工作站。

何祺琪强调，“湾区标准”是加强湾区互联互通、促进湾区高质量发展和实现示范引领的重要抓手，首批公布的70项“湾区标准”将从农产品、粤菜等多方位推动粤港澳三地标准对接。

为推动湾区一体化建设，将推进三地标准互认，争取在南沙设立粤港澳大湾区标准化研究中心工作站，构建粤港澳大湾区区域标准化合作机制。

给予新兴业态“试错”“容错”空间

广州市市场监管局信用监管处处长伍大军表示，《南沙实施方案》明确提出打造营商环境标杆，为此将通过完善信用信息归集公示、差异化精准监管、信用修复“三项机制”和推行重点领域企业“白名单”管理制度，推动南沙区建立完善智慧监管新机制。

在完善市场主体差异化精准监管机制方面，将结合南沙区集群注册经济等情况，支持南沙区创新试点集群注册企业信用风险分类管理，完善“通用+专业”信用风险分级分类管理机制，对市场主体全覆盖差异化精准监管，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”;同时，对新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”推行包容审慎监管，施行“观察期”内“无事不扰”的触发式监管，给予“容错”“试错”空间，为新兴业态提供宽松发展环境。

此外，伍大军特别提到，将探索建立重点领域“白名单”制度。据介绍，根据广州市委市政府重点行业发展战略部署，广州市市场监管局拟出台《重点行业企业“白名单”管理办法(试行)》，支持南沙区在更广泛行业领域先行先试，探索进一步拓展“白名单”所涵盖的行业领域范围。

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