生态环境部:“十四五”实现水生态等流域要素协同治理
“‘十四五’时期,生态环境部将继续坚持山水林田湖草系统治理,努力实现由水污染治理为主向水生态、水环境、水资源等流域要素协同治理、统筹推进转变,在新发展阶段构建水生态环境保护的新格局。”在30日生态环境部举行的例行发布会上,生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波回答人民网记者提问时说。
张波介绍道,截至2020年底,全国地级及以上城市2914个黑臭水体消除比例达到98.2%;全国省级及以上工业园区全部建成污水集中处理设施;2804个县级及以上城市集中式饮用水水源地10363个问题完成整改;长江保护修复攻坚战确定的12个劣Ⅴ类国控断面全部消劣,长江干流首次全线达到Ⅱ类水体,实现了历史性的突破。近年来,我国坚决打赢打好碧水保卫战,水生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
“当前在水环境方面,一些地方环境欠账、历史欠账很多。”张波表示,我国水生态环境保护工作依然是十分艰巨。一是水环境治理任务艰巨,一些地方发展方式比较粗放,城市建成区、工业园区以及港口码头等环境基础设施欠账较多。二是水生态破坏问题比较普遍,种植业、养殖业的农药化肥氮磷污染始终没得到有效解决,导致长江流域等很多地方首要污染物已经不再是COD、氨氮,而是磷酸盐,进入新发展阶段,国家的水污染主要矛盾正在发生变化。三是水环境风险不容忽视,一些地方高环境风险工业企业密集分布,与饮用水源犬牙交错,企业生产事故引发的突发环境事件居高不下;一些地方河湖底泥污染较重,存在环境隐患;太湖、巢湖、滇池等重点湖泊蓝藻水华居高不下,成为社会关注的热点和治理难点。
“十四五”规划纲要提出,到2025年地表水达到或好于Ⅲ类水体比例要达到85%。生态环境部将从哪些方面来着手推进目标达成?对此,张波谈到,“十四五”期间, 生态环境部将重点围绕“三条主线”来开展水生态环境保护工作。
“第一条主线是继承和发扬‘十三五’时期的好经验,深入打好碧水保卫战,消除黑臭水体工作要向县级延伸,以黑臭水体治理为抓手倒逼各项短板补齐。第二条主线是锚定2035年美丽中国建设远景目标,坚持精准、科学、依法治污,以改善水生态环境质量为核心,统筹水资源、水生态、水环境等要素,编制实施重点流域水生态环境保护‘十四五’规划。第三条主线是鼓励有条件的地方先行先试,力争在面源污染防治、水生态恢复等关键领域和关键环节实现突破,为开创水生态环境保护新局面,实现2035年美丽中国建设目标奠定良好基础。” 张波说。(记者 余璐)
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