山东着力构筑文旅产业新版图

“‘全域旅游’不是一块牌子，而是一条创新发展的路子;国家全域旅游示范区的认定，不是终点，而是起点。”山东省文化和旅游厅厅长王磊3月2日在该省人民政府新闻办召开的发布会上表示，“十三五”时期，山东两批共8个县(市、区)入选国家全域旅游示范区，数量居全国首位。今后5年，山东将全面推动“全域旅游示范省”创建，构筑山东文旅产业新版图。

在“全域旅游”和“文旅融合”双理念驱动下，山东各地创新发展全域旅游。据王磊介绍，曲阜跳出“老三孔”文保单位空间及保护法规所限，以建设“新三孔”——尼山圣境、孔子博物馆、孔子研究院等精品项目为抓手，实现文化资源的场景再造和价值转化;青州以历史文化活化带动产生价值外溢，创造性地构建“山水花城”联动的业态格局，并“以点牵线连面”构筑起“山秀、水美、花香、城古”的全域旅游格局;曾经是黄河岸边资源困乏型县城的齐河，经过盘活黄河荒滩闲置资源，探索文旅建设用地新路径，拉动大企业投资，在黄河荒滩上创新建立“产城一体”的文旅新城。

“这些地方的创新成果，是以发展全域旅游推动新旧动能转换的实践注脚。”王磊说，“十四五”时期，山东将持续推动全域旅游和文旅融合的高质量深化发展，既要巩固全域旅游示范创建的现有成果，对已获评的示范区实施动态管理，定期发布“山东省全域旅游市场感知度指数”，推动全域旅游发展成果从“政府认定”转向“市场认可”;也要全省联动，继续以高标准、严要求推动后续示范区的创建工作。

在创建“国家全域旅游示范省”的过程中，山东将积极建设黄河、大运河、齐长城等国家文化公园，建设黄河文化旅游带、大运河文化旅游带、齐长城文化旅游区，高标准打造以“济南-泰安-曲阜-邹城”为核心的山水圣人中国优秀传统文化旅游带，打造以沂蒙山为核心的红色旅游、乡村旅游集群，同时以“海洋经略”为契机，建设以青岛、烟台、威海、日照核心城区，以及蓬莱-长岛、荣成等为重要节点的“仙境海岸”文化旅游带，构建新时期山东旅游全面崛起的新版图。

王磊称，发挥文化资源富集区的优势，抓住国家相关战略机遇，借助消费驱动、科技赋能、市场倒逼等动力，山东将以“文旅+”或“+文旅”促进产业融合，培育优质业态，将资源存量转变为消费增量，努力建设富有“国际品质 山东特色”文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批“齐鲁风韵 山东风情”文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。

此外，为统筹谋划“十四五”工作，山东省文化和旅游厅确定了一项总体规划和8个专项规划的“1+8”规划体系，发挥山东文化和旅游资源特色优势，以推动文化和旅游融合发展为主攻方向，重点从发展布局、产品业态、市场主体、公共服务、交流合作、品牌形象六个方面深化拓展文旅融合的深度和广度。其中在文旅对外交流合作方面，山东将实施“孔子文化和旅游使者”计划，加强与“一带一路”沿线国家和地区及重点境外客源市场合作，开展多渠道、立体化宣传推介，讲好中国故事山东篇章。

2020年，山东2440个规模以上文化企业实现营业收入4833.9亿元(人民币，下同)，同比增长7.8%，比全国高5.6个百分点。旅游总收入和接待人次从“十二五”末的6685.8亿元、6.6亿人次，增长到2019年的1.1万亿元、9.4亿人次，同比分别增长64.5%、42.4%。2020年，山东积极克服新冠肺炎疫情的严重影响，接待游客5.77亿人次，实现旅游收入6019.7亿元，走在全国前列。(赵晓)

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