抓好“小切口” 做好“大文章” 步行街改造提升释放消费潜力

步行街是一座城市的商业名片，也是文化名片，在这条繁华熙攘的街道上，既能找到当地的特色小吃，也有网红打卡美食;既有传统手工艺品，也有国际潮牌;既有百年老字号，也有新店首店……商务部开展步行街改造提升试点工作以来，11条首批试点步行街在街区环境、商业质量、文化特色、智慧街区、体制机制等方面都有了较大提升，第二批步行街改造提升试点工作也在稳步推进。

改造提升卓有成效

根据中共中央、国务院《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，商务部于2018年年底组织开展步行街改造提升试点工作。2019年，11条首批试点步行街总客流量和营业额同比分别增长22.6%和17%，人民群众的获得感、幸福感明显提升。

受新冠肺炎疫情影响，往日热闹非凡的步行街在今年年初也稍显冷清，然而在疫情防控常态化后，步行街也是可以让人最直观感受到经济恢复活力之地。截至今年7月底，11条试点步行街店铺开业率已近百分之百，客流量和营业额已恢复至九成左右，部分街区客流量甚至已超过去年同期水平。步行街更是通过举办出口产品内销、特色产品展销等活动加大力度促进消费，使得客单价明显提升，夜间消费也更加活跃。

在首批11条试点步行街中，南京夫子庙步行街是南京彰显“创新名城、美丽古都”形象的开放舞台，更是展现中国文化自信的重要窗口。2019年，夫子庙步行街客流量达5477万人次，同比增长12.4%;营收额达58.5亿元，同比增长14.9%。

杭州湖滨步行街以“山水相融、湖城合璧、人水相亲”为整体思路把杭州最美的基因渗透到街巷肌理中，打造了自然风貌和商业街区有机统一的城市客厅，成为城市消费的名片、智慧生活的先锋、美好生活的平台和对外展示的窗口。

三千年江州城，八百年重庆府，百年解放碑。重庆以开发区模式推进步行街改造提升工作，产生了较大的溢出效应，使新兴业态加速集聚、发展动能更加强大、国际影响持续增强。

成都宽窄巷子步行街成为全国首批步行街改造提升试点以来，突出融合发展和业态魅力，注重品牌塑造和宣传推广，目前，宽窄巷子步行街已成为最具成都文化风味的城市名片。

西安大唐不夜城步行街目前初步形成了“一轴、两市、三核、四区、五内街”的盛唐景象，2019年元旦前全新亮相后更是赢得了“盛唐天街”的美誉。

今年7月，商务部决定将完成改造提升任务的南京夫子庙步行街、杭州湖滨步行街、重庆解放碑步行街、成都宽窄巷子步行街、西安大唐不夜城步行街5条步行街确认为“全国示范步行街”。

示范升级任重道远

推动步行街改造提升是商务系统践行以人民为中心发展思想、推进供给侧结构性改革、满足人民美好生活需要的重要举措。同样在今年7月，商务部决定在哈尔滨中央大街步行街、大连青泥洼步行街、石家庄民族路步行街、郑州德化步行街、长沙黄兴南路步行街、深圳东门步行街、青岛台东路步行街、合肥淮河路步行街、宁波老外滩步行街、福州三坊七巷步行街、厦门中山路步行街、昆明南屏步行街等12条步行街开展第二批步行街改造提升试点。

在南京召开的全国步行街改造提升工作现场会上，商务部副部长王炳南表示，步行街品牌集聚、店铺众多、资源丰富。改造提升步行街，有利于促进消费、拉动投资和扩大就业。要抓好步行街改造提升这个“小切口”，把步行街打造成经济复苏的排头兵、创新发展的试验田、扩大开放的新窗口、城市形象的新名片，做好实施扩大内需战略、释放消费潜力这篇“大文章”。

与此同时，王炳南强调，要发挥全国示范步行街的带动作用，持续推进国家级试点，积极推进省级试点，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街。要出台更有针对性的政策措施，搭建沟通交流、资源对接、协同促进的服务平台，调动社会力量参与，更大发挥市场作用。要从消费者最关心、最直接、最现实的问题入手，着力改善消费环境，使改造提升后的步行街不仅有成效，而且可持续。

11月底，王炳南在出席国务院政策例行吹风会时也表示，商务部将积极会同相关部门，统筹推进疫情防控和消费促进工作，着力健全商贸流通体系，扎实做好步行街改造提升等重点工作，全力促进消费回稳和潜力释放。

12月14日，山东青岛出台《青岛商业步行街改造提升行动方案》，从产业贡献、品牌集聚、商业创新、消费满意度四个维度明确了到2022年步行街改造提升的目标任务。

12月21日，昆明公园1903步行街、大理古城复兴路步行街、丽江祥和商业广场步行街等5条步行街被云南省商务厅认定为云南省示范步行街。

青海又添三条省级示范步行街，无锡洛社镇打造“古韵步行街”，北京石景山古城南路步行街改造初具规模……

步行街改造提升仍在路上，未来，会有更多高质量步行街亮相，以满足人民日益增长的美好生活需要。

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