江西彭泽:林业血防工程助推长江最美岸线建设
江西省彭泽县是长江溯流入赣第一县,拥有长江岸线46.5公里,占长江岸线江西段近1/3,是长江重要的水源涵养区、生态屏障区。
近年来,彭泽县积极融入长江经济带发展战略,围绕水美、岸美、产业美、环境美,开展了以林业血防工程助推长江最美岸线建设,累计建立堤外长江岸线血防林工程示范基地5000余亩,实现了抑螺防病、美化长江岸线、改善人居环境、推动区域经济发展的多重效果。
昔日杂草丛生、钉螺密布的滩涂地,如今成为长江一道亮丽的风景线、人们休闲娱乐的好去处。这是彭泽县林业血防工程建设成效的一个缩影。
建血防林 造福百姓
彭泽境内河流湖泊众多,水域资源丰富,特别是芳湖、太泊湖两大通江湖泊,水系发达,湿地资源丰富。
“过去这里是一片滩涂地,杂草丛生、蚊虫肆虐,为钉螺孳生提供了适宜的生境条件。”江西省彭泽县林业局血防林工程项目负责人王世国说:“全县沿江沿湖周边17个乡(镇、场、区)、111个行政村都有钉螺分布,成为血吸虫病高发地区。”
新中国成立后,彭泽县开展了大规模查螺灭螺工作,血吸虫病防治取得了显著成效。但由于血吸虫病流行因素复杂,特别是1998年长江中上游特大洪涝灾害后,血吸虫病疫情明显回升,呈现扩散蔓延态势,防治难度加大。
2006年国家启动林业血防工程,彭泽县作为江西省首批试点,于2008年开展了以营造抑螺防病林为主的林业血防工程建设。
江西省林科院森林生态环境研究所所长罗坤水说:“林业血防工程是从根本上预防血吸虫病的重要措施。通过大力营造血防林,建立以林草为主的复合生态系统,改变钉螺孳生环境,抑制钉螺孳生,达到隔离传染源、防控血吸虫病的目的。”
工程实施以来,彭泽县累计营造血防林10.8万亩,同时对钉螺孳生环境开展综合治理,钉螺分布面积与流行区范围不断缩减,滩涂湿地钉螺密度、阳性钉螺密度和人畜感染率显著降低,全县血吸虫病感染人数由工程启动前的13662人减少到现在的200人,疫区人民生产生活条件得到明显改善,林业血防工程被当地百姓称为抑螺防病的“造福工程”。
精心组织 分区施策
工程启动之初,彭泽县委、县政府就明确提出,必须精心组织、精细谋划、精准实施,建立目标管理、项目管理,推行技术承包责任制,鼓励各类经营主体参与工程建设。
县委、县政府成立林业血防工程建设领导小组,县委分管领导任组长,县政府分管领导任副组长,相关单位为成员,全县形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员单位和项目实施单位合力抓的工作格局。
彭泽县林业部门组成工作专班,全面组织实施和管理工程建设。林业技术人员到村组、山头地块、河湖库渠开展调查,根据疫区自然条件,结合生态造林、产业造林、增收造林,将全县划分为沿江和内湖滩地、沟渠港汊、农田林网、丘陵坡地等4个类型区,并确定了相应的工程建设模式:在沿江滨湖滩地栽植以杨树、柳树、池杉等为主的耐水淹树种,增加滩地植被类型,改变钉螺孳生环境;在沟渠港汊栽植枫杨、樟树等对钉螺有他感作用的树种,抑制钉螺孳生;在农田建立以杨树、池杉为主的林网,并选择间作玉米、油菜等农作物,实行林农复合经营,通过整地、翻垦达到抑螺效果;在丘陵坡地栽植湿地松、枫香、泡桐、杉木等用材树种,结合混交造林、防蚀保土等技术措施,提高速生丰产林抑螺防病综合治理效果。
按照不同类型的建设模式,彭泽县分别建立了抑螺防病林工程示范点,吸引各种生产要素向工程建设聚集。
2018年,彭泽县与重庆市林森耐水淹中山杉研发有限公司合作,成立江西省林森林业发展有限公司,开展中山杉新品种引种、优良苗木无性繁育、不同造林模式示范推广和耐水淹中山杉替代杨树等示范推广。截至目前,已在沿江滨湖乡镇完成以杨树为主的血防林更新改造任务4200余亩。
严格程序 规范管理
王世国说,在工程实施的每一个阶段,我们都会派林业技术人员到现场指导和检查,严把作业设计、整地、苗木、栽植和检查验收“五关”,做到设计不科学不施工、整地不合格不调苗、苗木不合格不栽植、栽植不合格不验收、验收不合格不补助。
为进一步确保工程质量,彭泽县在乡镇自查基础上,组织技术人员开展县级自查验收,对检查中发现的问题及时纠正,对问题严重的追究有关人员责任。
彭泽县依托江西林森公司等育苗单位,建立智能育苗大棚1万平方米和大田育苗基地100亩,年产杉木、枫香、杨树、中山杉等苗木600余万株,满足工程造林的苗木需求;同时加强种苗市场监管,确保造林苗木合格率100%。
彭泽县对工程建设资金实行专户储存、专账核算、专人管理、封闭运行。在补助资金发放上,采取统一核算、分户发放模式,由县财政局把核算资金直接发放到农户一卡通账户,确保每一分钱都及时足额发放到农户手中。2008年以来,全县累计发放国家补助资金2500余万元,涉及农户1800余户。
2016年国家取消了血防综合治理工程专项投资。王世国说,专项资金取消后,彭泽县结合其他林业工程,对血防林工程进行了更新改造。2020年,对沿江滩涂血防林树种进行了更新,用耐水性、抗逆性更强的中山杉和柳树混交林替代了杨树纯林。今年将加大力度,完成更新改造任务3000亩,使林分结构更合理、抑螺防病效益更显著,最大限度发挥林业血防工程的生态、经济和社会效益。
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