加快培育建设国际消费中心城市 重庆再加码

连日来，各大城市相继披露2021年社会消费品零售总额。重庆社零总额同比增长18.5%，增速在全国各省份中排名第三。

数据背后，是重庆培育建设国际消费中心城市所做的努力。

但对重庆来说，这仅仅是一个开始——要想成为真正的国际消费中心城市，还有很远的路要走。

找差距、寻对策、提成绩，2月27日，重庆举行培育建设国际消费中心城市推进大会，就如何进一步加快培育建设国际消费中心城市作出部署。

加快培育建设国际消费中心城市，重庆力度再加码。

利好

新消费让消费市场持续繁荣

“这里好漂亮!”2月26日，一来到位于两江新区的重庆光环购物公园，初二学生王麟就被眼前的景象吸引住了：一只巨大的恐龙标本栩栩如生;天空中悬浮着几座岛屿，每座岛屿上都长着一棵树;一条瀑布飞流直下，几只“仙鸟”嬉戏其中……

这是重庆光环购物公园内的“沐光森林”。作为一个室内植物园，它与商业综合体融为一体，形成了可让消费者一边打卡赏景、一边购物的新消费场景，吸引不少市民纷至沓来。

像这种多元融合新消费场景带来的消费新体验，正在成为重庆消费的新时尚。

购潮品、玩涂鸦、打篮球、射箭，体验街舞、攀岩，欣赏潮流艺术场景——位于渝北区两江国际商务中心的吾悦广场，定位为全国首个“潮流艺术公园”。在这里，到处都是潮流元素，消费者除了购物，还可以打卡体验多维潮流文化。

位于渝中区解放碑步行街的环球金融中心，不仅有购物中心，还在73楼-75楼打造了观景平台。站在观景台上往下看，长江、嘉陵江两江交汇，大桥横跨江面、轨道列车沿嘉陵江岸穿行等景观尽收眼底。

“在培育建设国际消费中心城市的过程中，重庆突出特色优势，打造多元融合新消费场景，培育发展新消费，催生了不少特色消费新场景、新地标，增强了消费魅力，推动全市消费市场实现了持续繁荣。”市商务委相关负责人说。

这仅仅是重庆加快培育建设国际消费中心城市的一个缩影。近年来，重庆以建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”，统筹实施国际消费资源集聚、国际消费载体提质等“十大工程”为重点，加快推进国际消费中心城市培育建设工作，成效初显。

2021年，重庆社零总额达13967.7亿元，同比增长18.5%，增速高出全国平均6个百分点。

重庆工商大学成渝地区双城经济圈协同发展中心研究员莫远明认为，社零总额增速快，表明重庆消费能力强，消费市场繁荣。而消费繁荣度是衡量国际消费中心城市的一个重要评价维度，就此来说，重庆表现不错。

“除了消费繁荣度，国际消费中心城市建设得如何，还要考量国际知名度、商业活跃度、到达便利度等维度。”莫远明说，近年来，重庆在这几个方面都有明显提升。

从国际知名度来看，重庆参与全球政治、经济、文化活动的影响力在不断增强。在香港中外城市竞争力研究院等机构2021年12月联合发布的“2021全球城市竞争力排行榜”中，重庆排名第42位，比2020年提升2位。

从商业活跃度来看，重庆标志性商业街区、商圈数量名列全国前茅，解放碑商圈、观音桥商圈更是中国步行商业街工作委员会认定的“中国著名商业街”。

夜间经济发达，也凸显重庆商业活跃。在新华社瞭望智库联合相关机构发布的“中国十大夜经济影响力城市”榜单中，重庆已连续3年位列榜首。

此外，得益于加快推进出市出海出境大通道建设的举措，近年来重庆的到达便利度也在不断改善。仅2021年，江北国际机场就新开通5条国际货运航线。截至2021年末，陆海新通道已辐射106个国家(地区)311个港口;中欧班列(渝新欧)累计开行逾9000列，开行量居全国第一。

问题

四个方面差距亟需弥补

尽管如此，对标上述评价维度的一些具体指标，重庆还存在一些差距，尚需迈过多道坎才能真正建成国际消费中心城市。

如重庆的国际知名度虽然在持续提升，全球城市竞争力排名总体靠前，但在全球最权威的世界城市排名榜单——《世界城市名册》中，重庆还属于Beta级别(世界二线城市)。

“这表明，重庆的国际知名度还不够高，国际竞争力还不太强，尚需努力提升。”莫远明说。

再如，重庆作为近年来最热门的旅游目的地城市之一，却面临着旅游花费不高的尴尬处境——人均旅游消费常年低于1000元，是中国最具性价比的旅游城市之一。“这从一个侧面说明，重庆吸引国内外消费者的外源性消费相对较弱。”莫远明认为，这是重庆在消费繁荣度方面的一个短板。

从到达便利度来看，重庆的最大短板是国际及地区航线偏少。公开数据显示，截至2021年末，重庆的国际及地区航线虽然已达到106条，但数量不仅不及北京、上海、广州，在西部地区也不是最多的。

重庆工商大学“重庆市国际消费中心城市培育建设”研究课题组日前编制完成的《“重庆市国际消费中心城市培育建设”研究报告》披露，近年来，由于国际航线网络先发优势不明显，没有充足的客源，重庆少数已开通的国际航班还出现了停飞的情况。《报告》认为，从纽约、巴黎、东京等公认的国际消费中心城市来看，一座城市要成为国际消费中心城市，必然要有国际枢纽机场。目前，江北国际机场只能算是区域性枢纽机场，距离国际枢纽机场的目标还有较大差距。

商业活跃度方面，重庆同样存在一些不尽如人意的地方。

中商数据近日发布的《五大国际消费中心城市2021年首店经济发展报告》显示，2021年，重庆总共引入首店203家，与上海、北京相比还有较大差距。

在全国乃至全球消费市场，首店一直是各地竞相抢占的商业商贸“制高点”。它就像一杆标尺，丈量出一座城市的吸引力、影响力及商业活跃度。

正因如此，莫远明认为，国际知名品牌和品牌首店数量总体不多，也是重庆在商业领域的一大短板。

对策

培育一批国际消费中心和区域消费中心

针对这些短板，重庆未来应如何发力?

市商务委主任章勇武透露，根据重庆市培育建设国际消费中心城市推进大会的部署，重庆将聚焦“国际”目标，紧扣“消费”主题，突出“中心”功能，彰显城市特色，坚持目标导向、问题导向，强化组织领导、试点示范、项目带动、环境提升、营销推广，加快推进国际消费中心城市培育建设。

具体计划是：健全工作考评机制，调动各级各部门和市场主体积极性，形成工作合力;组织开展试点示范工作，培育一批国际消费中心、区域消费中心、商文旅体融合发展试点示范城市和示范商圈、特色街区;推进中央商务区、寸滩国际新城建设，持续抓好城市商圈、特色街区提档升级，提升打造夜间经济示范区，不断完善城乡商业体系。

另外，重庆还将持续优化营商环境，完善城市服务功能，提升城市国际化水平和消费舒适度;加强城市整体营销，打响“长江三峡”“不夜重庆”等城市名片，宣传展示重庆消费“新魅力”。

重庆大学经济与工商管理学院教授廖成林认为，从消费的影响因素来看，重庆建设国际消费中心城市，最重要的课题是创造产品和服务，激发消费者的购买欲望，吸引本地的、周边的、国际的消费者来到重庆消费。

尤其在吸引国际消费者人群方面，要提炼重庆的山水地貌、城市人文风情及传统文化，以及产业投资政策的营商环境等，通过塑造重庆城市的未来品牌形象，激发消费者的向往、需求。同时，需要加快把独特的交通优势转化为消费优势，把领先的智慧产业优势转化为智慧商业、智慧商圈、智慧城市、智慧消费等优势，提升消费舒适度。

莫远明建议，重庆可加强推动国际消费中心城市培育建设的战略规划，并与重庆内陆开放高地建设、交通、现代服务业、文化旅游、金融、消费品工业及数字经济等领域的专项规划进行衔接。完善交通、物流体系，加快建设重庆第二国际机场，提升国际、城域和城市通达便利度。

此外，重庆需努力完善国际消费中心城市培育建设政策配套。如以扩大开放和促进消费为突破口，强化制度开放，加快对接国际经贸新规则，完善消费信用、支付便利、出入境管理等有利于消费发展的政策措施等。(记者 黄光红)

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