继电池之后，美国要求充电桩也要“美国制造”，对中国企业影响几何

为加速制造业回流，拜登政府又出新规。

美东时间2月15日，拜登政府正式发布了全美电动汽车充电设施网络最终规定。新规要求，所有受联邦政府资助的电动汽车充电桩必须在美国生产，另外，从2024年7月开始，至少55%的充电站零部件成本必须来自美国。

受此消息影响，近来异常火热的A股充电桩板块骤然降温。截至2月16日午盘休盘，该板块指数下跌1.26%至2103.67，其中此前披露有海外布局计划的公司跌幅居前，包括炬华科技（300360.SZ）、道通科技（688208.SH）、盛弘股份（300693.SZ）等。

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政策扶持美国电动车产业

据悉，此次新规是拜登政府应对气候变化计划的核心部分。拜登政府希望，到2030年，美国电动汽车在新车销售中的占比至少达50%，而且道路上至少有50万个电动汽车充电桩。为此，拜登政府计划投资75亿美元用于电动车充电设施领域。

此次新规计划推动美国电动汽车充电网络迎来新的格局，让消费者不受限制地使用还在不断扩张的全美电动汽车充电站网络，包括特斯拉公司的超级充电站。

另外，新规还要求利用75亿美元联邦资金建设充电桩的公司必须采用美国主要的充电连接器标准，即“联合充电系统”(Combined charging System，简称CCS)。拜登政府表示，美国最大的电动汽车制造商和充电公司特斯拉计划采用CCS标准，并扩展其专有连接器以外的产品。

目前，特斯拉方面表示，到2024年底，将在美国至少提供7500个可公开使用的充电桩，供任何一种接口可兼容的电动汽车使用。分析认为，特斯拉开放自家充电网络旨在获得美国政府的补贴。

不过，对于充电桩在美国本土生产的计划，特斯拉认为过于激进。特斯拉向美国交通部表示，考虑到部署的速度和规模，新规可能会导致可用的合规充电站数量不足。美国相关企业在给美国交通部的评论中称，全球对电动汽车充电桩的需求正在给供应链带来压力，这使得满足美国制造标准和加快新充电桩的建设变得困难，过早地要求零部件本土化可能会抑制充电网络的扩张。

除充电桩外，拜登政府还在去年8月通过了《通货膨胀削减法案》，意图加快动力电池的本土化生产进程。新法案加码“美国制造”，要求电动汽车必须在北美组装，电池中的材料和“关键矿物”必须来自美国或与美国有自由贸易协定（FTA）的国家，否则购买新电动车的消费者将无法获得7500美元的财政补贴。

上述法规的出台也直接影响到了宁德时代在美建厂的进程。近日，宁德时代为进入美国市场，决定和福特汽车采取全新的合作建厂模式，即由福特汽车出资，宁德时代出技术的方式来规避《通货膨胀削减法案》的限制。

中国企业受影响大吗？

跟国内市场相比，海外新能源汽车市场车桩比失衡更为严重，蕴藏了更大的市场红利。光大证券研报指出，截至2022年4月份，美国车桩比为21.2：1，欧盟整体车桩比为8.5：1，其中德国为20：1、英国为16：1、法国为10：1、荷兰为5：1，均与我国有较大差距。截至2022年底，我国的车桩比约为2.6:1，即2.6辆新能源车可以共享1个充电桩。

正是看到了海外旺盛的需求，2022年以来，我国不少涉及充电桩业务的上市公司披露了海外市场的布局。但是，据记者了解，目前，我国充电桩企业在出海布局上真正开始销售的并不多，如炬华科技（美国为主）、道通科技（欧洲为主），更多的企业仍处于开发和认证阶段。

“目前来看，美国上述新规对国内充电桩企业影响并不大，因为国内企业出口到美国的充电桩数量不多。”一家充电桩生产企业管理人员向记者表示。

上述人员告诉记者，他所在的公司也看到了广阔的海外市场空间，研发过几款美标产品，但基本都卡在了认证上。“美标的充电桩认证很难通过，而且认证的成本也比较高，另外，所有联网的设备还需要通过FCC认证，美国相关部门对这个也卡得很紧。”

另外，国内企业也普遍对此次美国充电桩新规有一定预期。在记者获取的一份投资者交流纪要中，道通科技表示，此次拜登政府出台的具体法案和去年的征求意见稿一致，该法案对公司影响较小，公司制定2023年销售目标时已考虑到该政策的影响，公司针对该政策要求，规划在美国建厂，预计新工厂将在2023年底投建。

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