南通长江置业未验线违法开工遭罚

近日，南通市通州区城管局对南通长江置业有限公司(以下简称：“南通长江置业”)罚款3000元，处罚事由为其开发建设的CR2020-002住宅项目，有未经规划部门验线擅自开工建设的违法行为。国家企业信用信息系统网站公示行政处罚决定书文号：通州执法罚字[2021]29号。记者查询发现，南通长江置业大股东为招商局蛇口工业区控股股份有限公司(以下简称：“招商蛇口”，股票代码：001979)。

南通长江置业主要违法事实如下：“2021年1月1日起，当事人在南通市通州区兴仁镇江海大道北、创业西路南开发建设的CR2020-002住宅项目，有未经规划部门验线擅自开工建设的行为。”

南通市通州区城管局依据《江苏省城乡规划条例》，对南通长江置业作出上述处罚。行政处罚决定日期为2021年3月16日。

《江苏省城乡规划条例》第四十四条：“取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的建设工程开工前，建设单位或者个人应当向城市、县城乡规划主管部门申请验线，城乡规划主管部门应当在五个工作日内进行验线。未经验线，不得开工。农村集体土地上的农村村民自建住房的规划验线，城乡规划主管部门可以委托乡、镇人民政府进行。”

《江苏省城乡规划条例》第六十四条指出：“未经验线，建设单位或者个人擅自开工的，由城乡规划主管部门责令停止建设，限期改正，可以处以一千元以上五千元以下的罚款。”

据中国经济网记者了解，建设工程规划验线是指建设单位或者个人按照建设项目规划总平面图、建设工程定位图放线后，向市规划局申请，市规划局对放线情况是否符合建设项目规划总平面图、建设工程定位图进行勘验的管理活动。验基础(正负零)是指建设单位或者个人在经许可的建设工程基础部分(正负零以下部分)施工结束后，向市规划局提出申请，市规划局对其已施工部分是否符合建设工程规划许可情况进行勘验的管理活动。

南通长江置业成立于2020年11月9日。其股东结构如下：南通招弘建设开发有限责任公司持股75.00%;南通江海港建设工程有限公司持股25.00%。南通招弘建设开发有限责任公司股东结构显示：公司大股东上海招商置业有限公司持股51.00%。上海招商置业有限公司股东结构显示：招商蛇口最终受益股份为100.00%。

3月22日，招商蛇口发布了2020年年报，公司实现营业收入1296.21亿元，同比增长32.71%;归属于上市公司股东的净利润122.53亿元，同比下降23.58%;基本每股收益1.46元。公司拟以2021年3月19日享有利润分配权的股份总额为基数，向全体股东每10股派发现金红利6.4元(含税)，不以公积金转增股本。

招商蛇口年报称，2020年，公司实现签约销售面积1243.53万平方米，同比增加6.34%;实现签约销售金额2776.08亿元，同比增加25.91%。报告期内，公司加强布局西安、合肥、南通、东莞等明星城市。2020年，公司累计获取土地98宗，新增土地面积687.98万平方米，总计容建面1624.83万平方米，权益面积1044.82万平方米。(记者 张海蛟)

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