深化资本市场改革 提升服务实体经济质效

近日，中国人民银行举行“金融支持保市场主体”系列新闻发布会(第三场)。证监会公司债券部副主任卢大彪、人民银行杭州中心支行行长殷兴山、银行间市场交易商协会副秘书长曹媛媛、中信银行普惠金融部总经理吴军出席，并回答记者提问。

发布会上，几位监管部门有关负责人从深化资本市场改革、健全产品机制服务地方经济等方面，介绍了金融业在保市场主体方面取得的进展。

深化资本市场改革 提升服务实体经济质效

据卢大彪介绍，资本市场在保市场主体方面开展的工作主要有四个方面：

第一，稳步推进注册制改革，加大对实体经济的支持力度。继续稳步推进新股发行常态化、优化审核流程，缩短审核周期;稳步推进以信息披露为核心的注册制改革，科创板平稳运行，创业板改革并试点注册制顺利落地。今年1-8月，沪深两市共有227家企业首发上市，融资额3070亿元;证监会核发的259家上市公司再融资发行批文批复的融资金额5014亿元，已实现融资4147亿元。

第二，推动并购重组市场化改革，支持上市公司做优做强。稳步开展上市公司定向发行可转债作为并购重组支付工具试点;拓宽“小额快速”审核机制，取消了一些限制性条件。今年1-8月，全市场并购重组交易1648起，交易金额9775亿元，交易金额连续7年在全球排名第二。

第三，大力推进新三板改革，拓宽中小企业的直接融资渠道。今年7月新三板精选层正式开市，首批32家企业挂牌交易。截至9月18日，新三板共有挂牌公司8408家，其中精选层32家，创新层1177家。今年1-8月挂牌公司利用新三板实现融资229.13亿元。

第四，充分发挥债券市场服务市场主体的积极作用。交易所债券市场持续推动债券品种创新，推出了公开发行短期公司债券试点，满足优质发行人短期融资和流动性管理的需求等。

目前，交易所债券市场服务实体经济呈现“一增一降”的积极态势。增的方面，1-8月，交易所市场非金融公司债券发行2.14万亿元，同比增长了37%，实现净融资1.47万亿元，比去年同期非金融类企业债券净融资增加了0.94万亿元。降的方面，1-8月，公开发行的公司债券(不含可转债、可交换债券)加权平均利率为3.74%，较2019年全年水平下降了66个BP。

曹媛媛指出，目前，银行间债券市场正在加强产品与机制创新，以多渠道服务民营和中小微企业融资。具体举措包括对以核心企业信用为支持发行资产证券化产品为上下游小微企业提前回收账款的产品，探索对绿色债务融资工具投资金额排名比较靠前的投资人进行公示，丰富主动债务管理工具箱等等。

建立多渠道融资保障体系支援地方经济

浙江省的民营企业比较多，民营企业既是当地经济命脉，也是受本次新冠肺炎疫情波及的“重灾区”。针对帮扶浙江民营企业这一话题，殷兴山详细介绍了人民银行杭州中心支行做的工作。

据介绍，人民银行杭州中心支行建立健全了“1+4”资金保障体系，即保障一个融资总量，聚焦民营、小微、制造业和外贸四个领域的金融支持，全力抓好市场主体金融服务。

8月末浙江社会融资规模同比增长了18.6%，是近3年来新高。本外币贷款增长了18.7%，也是近几年来最高的增长速度。同时，企业债券发行量和股票融资额同比分别增长了67%和112%，直接融资占社会融资规模比重同比提高4个百分点。

具体来看，人民银行杭州中心支行主要从四方面展开工作：

首先，畅通直接融资渠道，大力支持民营企业发债融资。1-8月浙江民营企业债务融资工具发行量占到全国的22%，支持和推动24家企业发行了疫情防控专项债120.5亿元。

其次，畅通央行资金投放渠道，强化普惠小微企业信贷支持。截至9月20日，浙江省再贷款再贴现发放金额是去年同期的5倍，8月份普惠小微信用贷款占普惠小微贷款发放额的比重为35.7%，普惠小微贷款延期率为59.8%。央行资金直达支持企业和农户达23.9万余户，是去年同期的3.5倍，户均金额115万元。

第三，畅通金融机构资金资本补充渠道。积极推动法人银行发行资本债补充资本，1-8月发行量是去年同期的1.4倍，其中地方法人金融机构永续债发行量和发行家数占全国同类机构的22.7%和28%，平均提高资本充足率1-2个百分点。

最后，畅通境外融资渠道，支持企业用好“两个市场、两种资源”。8月末浙江省企业外债余额同比增长8.4%，推进跨境金融区块链贸易融资试点，到8月末已经为1746家企业办理贸易融资39.8亿美元。

殷兴山指出，人民银行杭州中心支行引导辖内金融机构坚持精准对接，一企一策;正面发声，提振投资者的信心;不断创新，持续推进债券融资支持工具。目前浙江已有3家民营企业通过担保增信方式发债。

标签： 实体经济