税收政策鼓励新消费 促进传统消费向转型

新型消费将迎来税收政策支持。国务院总理李克强9月9日主持召开国务院常务会议表示，要制定促进新业态新模式带动新型消费的税收政策，鼓励金融机构创新措施降低移动支付费用成本。

今年以来，随着直播带货、无接触配送、在线教育、在线医疗等新业态新模式的不断涌现，新型消费持续加快，为经济增长带来持续动力。

国家统计局8月14日公布的数据显示，今年以来，生鲜电商、门店到家等在线零售业态迅速壮大，网络购物保持快速增长。前7个月，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为25.0%，比上年同期提高5.6个百分点。

苏宁金融研究院高级研究员黄大智对《证券日报》记者表示，今年直播电商等新消费业态逆势增长，这些新消费业态和新消费模式，成为消费增长的新动能。因此，要通过制定税收政策，鼓励这类新型消费的增长和发展，引导培育新的消费业态，积极为新型消费降成本、提质效，为促进新型消费奠定良好基础。

“我国新业态新模式不断涌现，网络化、数字化、智能化消费手段呈现快速发展势头，已经成为人们工作生活消费的重要组成部分，特别是疫情期间其对消费发挥了重大的拉动作用，也推升了线上线下服务有效对接、模式创新，让更多消费者体会到了新消费、新商品、新服务所带来的方便和巨大魅力及吸引力，同时也带动了社会就业。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，可以用税收政策来鼓励新型商户和商业模式发展，减轻消费者的消费负担。

近期，多地纷纷出台政策培育壮大新型消费。其中有的地方提出了用税收政策鼓励新消费。例如，江苏省出台《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》提出，符合条件的软件企业所得税可享受“两免三减半”政策，制造企业发生符合条件的信息化建设费用可享受研发费用加计扣除政策，新型信息基础设施新增项目放宽用地纳税条件。

谈及如何制定促进新业态新模式带动新型消费的税收政策时，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者建议，可以从改善消费市场环境，降成本、提质效入手。税收政策要有针对性、结构性地发力，对于提供智能化、个性化、品质化等优质供给服务新业态的相关企业，可进行有针对性的减税降费。这不仅可以帮助企业在外部经济环境不确定性的情况下，有效应对市场风险和成本上抬压力，也能够在一定程度上降低企业转嫁给消费者的税负，提升民众可支配收入，提振市场消费热情和经济活力，进而畅通消费循环，激发消费潜力。

张依群表示，利用税收政策可以推动新型消费扩容提质，建议税负要轻、纳税要便捷、要鼓励创新，既要发挥新业态新模式对新型消费的带动促进作用，激发消费潜能，释放居民消费活力，又要促进传统消费向新型消费转型，提升传统消费的市场适应能力，让消费真正成为推动我国经济发展的最重要引擎。

(本报记者 包兴安 见习记者 杨洁)

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