12月的起施行的新规：促销、经营、出口管制全都来了

“秋天的第一杯奶茶”、“冬天的第一顿火锅”这些你们都安排上了吗?没有的话也没关系，今天证事听小编跟大家聊聊“12月的第1天起施行的新规”，事关你我生活的那些事儿……

全国性财经类新规：

《规范促销行为暂行规定》

链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-11/06/content_5557730.htm

(图片来源：中国政府网)

《规范促销行为暂行规定》明确，经营者折价、减价，应当标明或者通过其他方便消费者认知的方式表明折价、减价的基准。未标明或者表明基准的，其折价、减价应当以同一经营者在同一经营场所内，在本次促销活动前七日内最低成交价格为基准。如果前七日内没有交易的，折价、减价应当以本次促销活动前最后一次交易价格为基准。

《经营者集中审查暂行规定》

链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-10/28/content_5555291.htm

(图片来源：中国政府网)

《经营者集中审查暂行规定》已于2020年10月20日经国家市场监督管理总局2020年第9次局务会议审议通过，自2020年12月1日起施行。

《规定》明确，国家市场监督管理总局负责经营者集中反垄断审查工作，并对违法实施的经营者集中进行调查处理。市场监管总局根据工作需要，可以委托省、自治区、直辖市市场监管部门实施经营者集中审查。

《中华人民共和国出口管制法》

链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2020-10/18/content_5552119.htm

(图片来源：中国政府网)

《中华人民共和国出口管制法》明确，出口经营者有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得，违法经营额五十万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足五十万元的，并处五十万元以上五百万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关管制物项出口经营资格：

(一)未经许可擅自出口管制物项;

(二)超出出口许可证件规定的许可范围出口管制物项;

(三)出口禁止出口的管制物项。

《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》

链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-11/28/content_5565610.htm

(图片来源：中国政府网)

中国民用航空局会同国家发展和改革委员会印发《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》明确，自2020年12月1日起，3家以上(含3家)航空运输企业参与运营的国内航线，国内运价实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定;航空运输企业应按照《民用航空国内运输市场价格行为规则》的有关规定，合理确定实行市场调节价的国内运价的调整范围、频次和幅度，确保航空运输市场平稳运行。

地方性财经类新规

《江西省中小企业促进条例》

链接：

http://www.jiangxi.gov.cn/art/2020/10/21/art_38662_2870290.html

(图片来源：江西省人民政府官网)

《江西省中小企业促进条例》在财税支持、融资促进、创业扶持、创新发展、市场开拓、服务措施、权益保护、法律责任等方面作出了一系列促进中小企业发展的规定，共十章63条“硬核”举措。

《国家税务总局海南省税务局关于实行财产和行为税合并纳税申报的公告》

链接：

http://hainan.chinatax.gov.cn/sxpd_1_6/20130482.html

(图片来源：国家税务总局海南省税务局官网)

《国家税务总局海南省税务局关于实行财产和行为税合并纳税申报的公告》提出，自2020年12月1日起，纳税人申报缴纳城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税中一个或多个税种时，使用《财产和行为税纳税申报表》。

《上海市引进人才申办本市常住户口办法》

链接：

http://www.sh.gov.cn/nw12344/20201123/c6bfbdba6f2346b1a40d7f5b4d776ac6.html

(图片来源：上海市人民政府官网)

上海市政府印发《上海市引进人才申办本市常住户口办法》对用人单位引进的人才申办本市户口的条件进行了说明。

专家说

对于事关大家生活消费的《规范促销行为暂行规定》，中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，这是引导消费需求释放的重要举措，一方面促进市场公平竞争;另一方面则是保护消费者权益，使其避免被忽悠而受到损害。因此对企业的促销行为有必要加以规范引导，使其在正常市场监管下推动消费健康发展。

“《经营者集中审查暂行规定》在当前《中华人民共和国反垄断法》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》基础上进一步细化了经营者集中的具体情况和相应的审查规定，对集中可能造成的消费者福利、经济效率和行业发展等方面的影响评估工作进行了指导，同时给予了经营者用以缓解集中带来的垄断效率损失的其他补救手段，如附加限制性条件等，如此增设了监管部门与经营者之间的磋商机制，让监管不再是完全刚性的。”苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金表示，综合来看，该规定能够为未来进一步有效开展企业反垄断的调查和处罚等工作提供更扎实的依据。

此外，刘向东表示，上海市制定新的户籍制度改革办法引进高层次人才，将会为超大城市在高质量发展人才支撑方面探索新的模式或路径，解决城市发展与人才支撑协调配合的问题。

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