依法从严打击证券违法犯罪 维护金融市场秩序

11月6日，最高检和证监会联合举行“依法从严打击证券违法犯罪维护金融市场秩序”新闻发布会。证监会行政处罚委员会办公室主任滕必焱表示，面临新形势新要求，行政处罚作为追责惩戒全链条上的一个环节，不是也绝不应该成为违法者责任追究的“终点”，必须加大与公检法各机关的联动，综合运用行政监管措施、行政处罚、民事赔偿、刑事追责、诚信惩戒和退市监管、自律管理等手段构建起“立体追责”体系，唯有这样才能切实把“零容忍”要求落到实处。

滕必焱表示，具体到行政处罚工作本身，主要在以下三个方面着力：

一是建立健全行政执法工作基础制度。以新《证券法》的贯彻实施为契机，持续开展类型化案件认定标准、裁量基准等相关配套制度建设，推动完善行政执法工作的体制机制，积极参与刑法修改、期货法出台等立法工作进程，不断夯实行政执法工作的法治基础，进一步提升执法效率和专业化水平。

二是严厉打击和惩处违法违规行为，显著提升违法成本。加强对欺诈发行、信息披露违法、内幕交易、操纵市场等典型违法行为的惩罚力度，进一步压实中介机构责任，督促其切实发挥好市场“看门人”作用。通过严格执法为全面实行股票发行注册制、提高上市公司质量提供坚实的后端执法保障。

三是强化舆论引导工作，向市场传递“零容忍”的鲜明信号。加强对典型案件的宣传，及时通报财务造假等类型的典型案件处理情况，以案说法，借助典型案例宣传强化对市场主体的警示教育，引导全市场构建诚信守法的良好生态。

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